工程监理专业委员会三届三次会员大会工作报告

王洪祥

（2019年3月21日）     

尊敬的各位来宾、各位会员代表：

“栉风沐雨，春华秋实”。在改革开放和经济建设的大潮中，我国经济发展进入新时代，在行业发展迎来窗口机遇期的关键时刻，我们齐聚一堂，总结过去，展望未来。

2018年是我国全面改革开放40周年，也是我国工程监理制度实施30周年。作为改革开放的重要成果，建设监理制度在30年的实践中，为保证建设工程质量、强化安全生产管理、提高投资效益作出了积极贡献。这一年，监理行业在多元化发展道路上破浪前行。企业综合实力不断增强，去年我市河北方舟工程项目管理有限公司成功晋级综合监理资质，行业服务能力实现了跨跃式发展。2018年我们工程监理专业委员会在市住建局的正确领导和上级协会的精心指导下，在全体会员单位的大力支持下，以协会章程为宗旨，本着“以最大力推动行业发展、以最诚心服务会员企业”的理念，在研究行业政策、引领行业发展，解决行业之困、提升服务能力等方面做了不少工作，较好地完成了专业委员会的各项工作，取得了良好的成效。

在此，我谨代表石家庄市建筑协会工程监理专业委员会，对各级组织一年来的支持和各位与会领导的长期关怀表示衷心地感谢！对出席并指导今天大会的市建设行政主管部门的各位领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！
  下面我代表石家庄市建筑协会工程监理专业委员会从两个方面向大会报告工作，请各位会员代表予以审议。

一、2018年工作回顾

工程监理专业委员会在行业变革的新常态下，以加强行业自律、凝聚企业共识、全面提升监理工作质量和服务水平为目标，坚持为行业健康发展提供优质服务，充分发挥政府和企业间的桥梁和纽带作用，不断加强行业新风建设，积极打造诚信、负责任、有公信力的监理行业形象，积极探索、研究行业发展中遇到的热点和难点问题，主要做了以下几个方面的工作：

（一）组织部分监理企业参加各种交流培训活动

1、组织我市部分甲级监理企业于2018年7月3日在贵阳参加由中国建设监理协会组织的“全过程工程咨询与项目管理经验交流会”。会上中国建设监理协会王早生会长作了主旨发言，指出了监理行业目前存在的问题，通报了全过程咨询试点推进工作，指出了监理行业未来的发展方向。在本次会议上，上海同济工程咨询有限公司、浙江江南咨询有限公司、中建卓越建设集团、中咨工程建设监理有限公司等企业家代表，围绕不同投资类型的全过程咨询项目或项目管理实践、BIM技术项目管理应用、工程监理企业开展全过程咨询服务的优势及探索进行研讨和交流。通过学习认识到我市监理企业和发达省市咨询企业存在的差距，有了发展的紧迫感和危机感，参会企业收益很大。

2、组织我市部分甲级监理企业于2018年9月19日-21日赴山城重庆参加“2018年建设监理创新发展交流会”。本次大会是由我国建设工程监理行业唯一公开发行的期刊《建设监理》杂志策划并承办。围绕行业改革、企业转型升级、全过程咨询等主题。邀请了国家级协会和知名企业家代表进行演讲。参会企业分享了监理企业发展的成果经验，共同探讨建设监理行业的创新发展。

3、为方便各监理企业了解当前行业发展政策，学习和借鉴全国先进监理企业在全过程咨询和项目管理方面的先进经验，为行业转型升级提供参考；加强企业之间的交流互动，配合行业主管部门安排部署监理行业当前工作，经与市住建局主管领导沟通，于2018年7月12日，在省军区三楼报告厅召开全市监理工作会议，具体内容有：分享了在贵阳召开的“全过程咨询与项目管理经验交流会”的有关内容，由河北冀科工程项目管理有限公司总经理郭建明进行专题汇报。介绍了协会近期工作，对企业反映的监理工程师岗位证书问题，工程监理专业委员会进行了认真研究，决定和石家庄铁道大学教育学院达成了合作培训的初步意见。石家庄市住建局质安处王玉成处长通报了近期质量巡查情况，对在质量巡查通报中的监理企业提出了整改意见。

4、举办工程监理制度实施三十周年纪念活动，增强行业共识。2018年是我国改革开放40周年，也是我国工程监理制度实施30周年。30年是一个特别的时间节点，值得行业去好好总结和纪念。

为鼓舞行业士气，树立行业形象，展示行业风采，探索行业发展方向，推动工程监理企业转型升级，石家庄市建筑协会工程监理专业委员会印发了《关于开展“纪念工程监理制度实施30周年”纪念活动的通知》；我市大型骨干企业热情参与并积极投送稿件和影像资料，经协会组织专家评选，共评选出具有行业代表性的六家监理企业作品与大家分享。

2018年10月17日下午，石家庄监理行业“砥砺前行，创新发展—纪念监理制度建立30周年暨行业创新发展经验交流会在海世界水榭花都大酒店胜利举行。省、市行业主管部门和行业协会的领导莅临大会，外省知名企业重庆赛迪工程咨询有限公司总工程师也应邀参会，大会播放了纪念监理行业发展活动专题片，深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示在新时代将改革开放进行到底的坚定决心，激励全市监理行业接续奋斗，再创新的历史伟业。我市东方监理、河北方舟、河北裕华、河北冀科、瑞和安惠、河北冀科、河北中原和重庆赛迪工程咨询有限公司进行了精彩经验交流。

（二）为政府主管部门提供“精准化”服务，发挥行业主管部门与企业间的桥梁、纽带作用

1、发挥行业专家作用，为政府主管部门决策提出建议

2018年5月16日，在河北冀科工程项目管理有限公司三楼会议室，组织我市部分甲级监理企业专家，对河北省住房和城乡建设厅《关于推进全过程工程咨询的指导意见（试行）的通知》进行讨论，广泛征求各位专家意见，指定专人汇总整理，在通知时限内将意见报送到省住建厅。

2、协助市住建局开展2018年上半年建设程质量安全巡查工作

为贯彻落实河北省住建厅《关于做好2018年建设工程质量巡查工作的通知》（冀建工【2018】8号）文件要求，进一步增强各在建项目各方责任主体的工程质量安全责任，提升我市工程质量安全水平，2018年5月-6月，从我市部分监理企业抽调部分专家，协助石家庄市住建局质安处开展了工程质量安全巡查工作。巡查共覆盖了24个县（市）区、抽查46个项目，下发了整改通知书16份，抽测176组建筑材料，其中8组建筑材料检查不合格。此次巡查对于规范建筑材料设备使用、提升工程质量安全水平、营造绿色环保的建材市场环境，发挥了积极作用。

3、协助政府主管部门完成了工程监理企业的年度统计报表上报工作

根据住建部和省住建厅工作部署，每年2~3月份各市要组织监理企业将上年度统计报表上报住建部，近几年来，工程监理专业委员会协助建设主管部门积极组织企业按时上报，并对各企业上报工作提出具体要求，明确要指定专人负责此项工作，确保统计信息按时、准确、规范上报，维护统计工作的准确性、权威性、直实性、可靠性。专业委员会对监理企业上报的工程监理统计数据进行了审核、汇总，目前，我市已顺利完成了2019年度全市监理企业的统计报表上报工作。

（三）做好评优评先和企业诚信评价工作，提高协会公信力

监理企业和监理工程师的评优评先工作是树立先进、宣传先进、弘扬先进的一种正能量活动，是对本行业中成绩表现突出、行业行为规范的诚信企业的肯定和认可。专业委员会每年以评先、评优为抓手，促进企业和行业的诚信建设工作，评选过程中本着“公平、公正、公开”的原则，逐渐在行业内打造了一批口碑好、诚实守信的企业和个人。

今年初，经工程监理专业委员会组织专家评审，石家庄市建筑协会第三届常务委员会领导机构讨论研究，共评选出2017-2018年度14家诚信监理企业、10家先进工程监理企业、103名优秀总监理工程师、111名优秀监理工程师。并通过石家庄建设信息网和石家庄日报等媒体进行了公告，起到了示范引领作用。

（四）为提高从业人员业务素质，积极为会员单位服务，开展形式多样的业务培训工作

1、工程监理专业委员会为积极贯彻落实河北省住建厅《关于进一步做好建设工程监理工作的通知》，切实减轻企业负担，更好的为会员单位服务，2017年11月出台了《关于改革和完善监理从业人员培训工作的通知》，主旨是将证书管理转变为数据库和信用管理，鼓励企业采用多种形式开展监理业务培训。协会将从监督和指导的角度做好管理和服务工作，对经培训考评合格的人员，将录入石家庄市监理从业人员数据库合格名录，方便社会各界查询，同时方便企业投标和从业人员管理。此举有效保障了监理行业的发展利益，得到了监理单位及社会各界的大力拥护和支持。在企业自主培训过程中也存在着各单位培训标准不统一、培训成果社会接受程度较低等问题，另一方面，其他省市都在开展监理工程师、监理员的培训工作。为解决企业的实际困难，工程监理专业委员会同石家庄铁道大学教育学院联系，确定了培训方案，培训全部采用网上学习，通过石家庄铁道大学继续教育学院在线培训平台，完成课程视频学习、作业提交、通过规定的在线测试（客观题），并撰写不少于2000字的学习心得体会，综合测评成绩合格后即可认定为培训结果合格。培训人员修完规定课程、经考核合格后，由石家庄市建筑协会和石家庄铁道大学联合颁发监理从业人员培训合格证书，并由系统自动生成带有二维码的电子证书信息。截止2018年12月份，共有1560名监理从业人员取得了培训合格证书。

2、为进一步加强建设类规范标准学习，提升建设行业从业人员整体专业水平，提高监理企业从业人员掌握使用规范标准的能力，工程监理专业委员会和中建政研信息咨询中心联合举办了“建设项目全过程咨询控制要点及操作实务”培训班。于2018年11月30日，协会和北京东方雨虹防水技术股份有限公司共同举办了“建筑防水质量提升培训班”。培训内容有政策、法规、强条及现代土木建筑防水技术基础、常见防水材料解析及现场快速辨别防水材料优劣的一般方法、现场抽样检测的主要指标及方法、建筑工程渗漏的危害、防水建筑质量通病的预防控制等。参会人员有我市及县（市）区的工程质量监督站人员、施工、监理、检测等单位的技术人员。培训不收取费用，培训内容丰富，互动环节热烈，培训取得较好效果。

3、发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧改革的重要举措。为了贯彻《石家庄市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（石政规〔2018〕5号）文件精神，加快我市建筑产业现代化发展，推进装配式建筑进程，促进装配式建筑技术交流，帮助建筑业企业及时学习和掌握《装配式混凝土建筑施工规程》，石家庄市建筑协会委托石家庄方舟企业管理咨询有限公司，于2018年11月16日，特别邀请全国装配式建筑领域专家进行授课，举办装配式建筑技术应用培训班，培训内容有：（一）典型装配式建筑施工方案编制及施工过程管理解析；（二）《装配式混凝土建筑施工规程》宣贯，参会人员有各建筑业企业的相关负责人、总工程师、技术质量总监、项目经理及相关工程管理人员，装配式建筑项目经理及技术负责人。通过培训大家对装配式有了更深刻的认识，受益匪浅。

二、2019年主要工作思路

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着建筑领域改革进入“深水区”，建设监理行业改革也迎来了新的发展契机。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，建筑业改革将会进一步深化。一方面，“证照分离”改革在全国推开，“双随机、一公开”监管全面实施，触及行业现有利益格局的举措持续落地；另一方面，建筑业现行10%的税率降至9%，企业社保缴费比例下调，行业税负明显降低。

2019年1月，河北雄安新区管理委员会关于印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）的通知》，对我市监理行业发展提出了新的要求，在这一重要调整时刻，我们更要对监理行业的发展充满信心，改革的目的是让监理制度更加完善，更有生命力。作为监理企业，我们要抓住转型升级的机遇，主动顺应形势变化，积极响应市场需求，扬长补短、迎难而上，拓展服务领域，打通业务链条，搭建工作平台，努力为社会和业主提供全过程工程咨询服务，从广度和深度两个维度上发掘潜能，更加充分地体现监理的价值。

展望监理未来的发展，我们既要仰望星空，更要脚踏实地， 2019年协会重点将做好以下六方面工作：

（一）加强行业自律，营造公平公正的市场环境
  人无信不立，企无信不兴。企业只有严格遵守国家规定和合同约定，认真履职，才能优质优价、良性循环，得到更好的发展机会。实践证明，不能片面降低监理的成本费用，监理企业也不能一味低价竞争，否则就会陷于恶性循环。只有秉持责权利对等的理念，在提供高质量监理服务的同时，收取合理的报酬，以诚信服务赢得价格，赢得市场，才是市场经济条件下监理的长久发展之路。

2019年，协会将协助政府主管部门加快市场主体信用信息平台建设，完善市场主体信用信息记录，建立信用信息档案和交换共享机制；积极推动地方、行业信息系统建设及互联互通，构建市场主体信息公示系统，实行信息公开，及时向社会公布工程建设过程监管、执法处罚等信息。探索制定工程监理企业、监理人员信用管理办法，推进监理行业诚信体系建设，全面提高工程监理企业和监理人员的诚信意识，逐步建立“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境，提高监理行业的社会公信力。

（二）坚守质量安全底线，严格依法履行社会责任

质量安全是永恒的话题。党和国家一直高度重视工程质量安全。建设主管部门积极开展工程质量治理三年提升行动和监理单位向政府主管部门报告工程质量监理情况试点工作，下发项目总监理工程师质量安全六项规定，建立市场监管与诚信体系建设“四库一平台”，其目的都是为了保障工程质量安全。守住质量安全的底线是主体监理企业的责任和使命，也是工程监理制度不可动摇的根基。我们要牢牢把握保障工程质量安全是监理工作的出发点和落脚点。在工程建设过程中，要落实好合同约定的责任、监理主体的责任、总监质量安全六项规定的责任、质量安全报告责任以及监理人员职责等规定。

要继续发扬监理人向人民负责的精神，业务上精益求精的精神，工作中坚持原则的精神，作风上勇于奉献的精神，事业上开拓创新的精神，尽心履职，保障工程质量安全，塑造监理人良好的形象，赢得监理企业美好的前程。

（三）积极引导企业转型升级，在变局中谋发展

国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发【2017】19号）明确提出深化建筑业简政放权改革，优化资质资格管理，弱化企业资质管理、强化个人职业资格管理，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的咨询服务是监理企业转型升级的重要方向。未来工程监理市场将是多领域、多层次、多元化的市场结构，会形成主体企业和骨干企业相互依存、综合水平与专业实力相互结合的结构模式。工程监理企业应该根据自身资源、能力等条件实现差异化和多元化发展，拓展企业经营服务空间和范围。

大型综合性工程监理企业应在做好施工阶段监理工作的基础上，发挥自身的管理优势，通过进一步整合设计、施工管理资源，发挥技术、人才密集优势，提供集项目策划、设计管理、招标代理、造价管理、施工过程管理等为一体的全过程咨询服务，提高工程建设管理和咨询服务水平，保证工程质量和投资效益。中小型企业可以走专业化发展的道路，根据细分市场的需求，“做专、做精、做特、做新”，比如开展“深度”的专项监理，在传统施工监理的基础上提供专项监理服务，如混凝土搅拌站监理、装配式建筑驻场监理等。

所有监理企业都可以市场需求为导向创新多种服务模式，挖掘市场多方雇主的服务需求。比如抓住政府加强工程质量安全管理的工作需求，按照政府购买社会服务的方式，接受政府质量安全监督机构的委托，对工程项目关键环节、关键部位进行工程质量安全检查。或者根据推行工程质量保险制度的要求，接受保险机构的委托，开展施工过程中风险分析评估、质量安全检查等工作。

面对新形势、新情况，监理企业必须转型升级已经成为业内的共识。我们要充分认清当前形势，做好自我定位，抓住机遇，迎难而上，改革创新，始终贯彻“以质量求生存，以创新谋发展”的经营理念，以优秀的口碑闯市场，以严格的质量求发展，并通过有效的人才管理和培养机制，持续拓宽新型服务模式，提高市场应变能力，将企业做大做强、持续健康的发展。

（四）进一步加强信息交流服务和开展对外交流合作

搭建多层次交流平台召开多种形式的企业座谈会和经验交流会，达到统一思想，凝聚共识、合作共赢的目的，形成行业凝聚力；不断加强协会网站的建设和管理工作，增大信息量，加快信息更新速度；进一步改革会刊形式和内容，设立监理专栏，扩大会刊覆盖面和影响力；进一步加强对信息联络员队伍的建设和管理，充分发挥联络员在信息采集、传递、交流、沟通、应用方面的作用。鼓励企业运用信息化手段进行管理，我市一些大型企业都采用信息系统进行日常管理，同时建立了企业微信公众号。

今年协会也将积极组织对外交流合作，加强与国内同行业协会和企业交流，搭建业务交流合作平台，全面提升本土企业走出去的能力。
  （五）深入做好教育培训工作
  工程监理企业是知识密集型的技术服务行业，企业的价值就是以人为载体的技术水平和管理能力的体现。监理人员不仅要有全面的工程技术专业知识，还要熟悉掌握法律法规、经济学、管理学等各方面的知识和技能。未来的监理行业将走向专业化、标准化、个性化、定制化、信息化、智能化的发展之路，对监理从业人员的要求也越来越高。监理企业不断加强人员培训，通过建立有效的培训制度、完善的培训体系，打造学习型组织，不断提高人员素质和服务能力，提升服务质量和水平。

2019年，工程监理专业委员会将在培训内容上加强调研，结合我市企业培训实际，深入开展行业创新发展的理论、技术、方法、手段等方面的培训教育，助力从业人员能力提升。目前我会已成为中国建设监理协会理事单位，为会员单位提供更多的服务，将向中国建设监理协会申请全国注册监理工程师继续教育有关事宜。

（六）树立企业品牌，以优质服务赢得市场
  在当今的社会背景下，建设监理市场发展已进入了品牌竞争的战略时代，优质热情的服务是打造企业品牌的根本，也是衡量一个监理企业综合水平的重要指标，更是促进监理行业健康发展的重要因素。   

每位监理人员都是公司对外宣传的窗口，代表着公司形象，大家必须树立“一荣俱荣、一损俱损”和“诚信为荣、失信为耻”的工作理念和服务意识，站在科学发展观的高度，紧密结合各项活动的开展，严格遵守监理工作程序和规范标准，坚持主动监理、事前监理、监帮结合，确保合同目标的实现。

工程监理企业要创新服务理念，加强以优质服务为核心的企业文化建设，根据企业自身的特点和服务内涵做标准化规定，形成自己的一套标准化体系，形成自己特色的服务品牌；要在企业内部完善公司人员的行为规范，形成和谐的人际环境和团结奋进的思想氛围，从而使企业在市场中打造一个良好的品牌形象。

各位代表！

奋斗创造历史，实干成就未来。2019年既是我们监理行业充满挑战的时期，也是监理发展的机遇期。党的十九大指出，我国社会主义建设进入了新时代，国家的发展将由高速发展转向高质量发展。新的时代，需要我们有新的思路。我们石家庄的监理行业，要主动适应国家发展大战略，抓住机遇，迎难而上，开拓进取，进一步加快转型升级、进一步加大“走出去”力度，进一步提高监理行业的整体素质和服务能力，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为我省建设事业、为两个一百年目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

谢谢大家！